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  近日，绍兴市自然资源和规划局柯桥分局发布了《鉴湖风景名胜区总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）【以下简称《规划》】。

  图片来源：柯桥区人民政府网站

  《规划》所设定的发展时间是：近期至 2025 年，远期至 2035 年。

  总体发展目标：

  依据鉴湖风景名胜区的特点建设国内一流的越文化胜景和水乡风貌为特色的观光圣地，绍兴城市重要的生态休闲绿带。

  风景区性质：

  以水乡泽国、云骨石魂为特色，融古越文化、黄酒文化为一体，以山水游憩、文化体验、休闲度假为主要功能的带状湖泊型省级风景名胜区。

  那么，这个规划的发布，会给绍兴以及鉴湖风景名胜区内的居民带来什么影响呢？

  根据《规划》，我们梳理了 6 个问题，为大家进行解答。

  1鉴湖风景名胜区的范围有多大？

  鉴湖风景名胜区面积为 18.95 平方公里，外围保护地带面积为 37.02 平方公里。

  风景区范围：位于柯桥城区南部，呈带状分布。横跨柯桥区和越城区，东起绍兴市越城区环城西路，西至绍兴市柯桥区临杭大道，南至越城区树下王路，北至临杭大道与杨绍公路交叉口（准确边界见规划图纸）。

  轻纺城大道（104 国道）、萧甬铁路位于风景区北侧，兰花大道（104 国道南复线）位于风景区南侧。

  风景区内南北向的主要道路有柯岩大道、香林大道、镜水路、大越路（绍齐公路）以及绿云路（二环西路）。

  其中，核心景区范围与 《2011 版总规》一致，把鉴湖水域特级区划入核心景区范围内（准确边界见规划图纸），总面积为 4.01 平方公里。

  具体范围是：东起绍兴市越城区东跨湖桥，西至柯桥区湖塘跨桥之间的鉴湖主体水域。

  2鉴湖风景名胜区包含哪些街道？ 

  鉴湖风景名胜区所属柯岩街道、湖塘街道、福全街道、东浦街道以及府山街道五个街道。

  3鉴湖风景名胜区包含哪几部分？ 

  风景区内的游览区分区分为：十里湖塘景区、柯岩—鲁镇景区、清水闸—梅里尖山景区、陆游故里景区和东跨湖桥景区 5 个景区。

  五大游览区内有众多景点，如图所示：

  规划景点共 90 处（表里加起来只有 89）。详见下表：

  4旅游景区建设计划如何？

  近期将重点对已经有一定建设基础的陆游故里景区和东跨湖桥景区开发建设，中期逐步开发十里湖塘景区，远期主要建设清水闸景区。

  十里湖塘景区

  对景区范围内的村落环境予以整治，拆除违章建筑，严格控制新建建筑的体量、形式、色彩。逐步对滨湖工业予以搬迁，鼓励手工业的发展，有意识的引入文化创意类产业，对尚未搬迁的鉴湖居，改善居住环境和整体风貌。至 2025 年，基本完成对十里湖塘景区环境的整治。

  鉴湖古纤道实景照

  柯岩—鲁镇景区

  柯岩风景区现状包括旅游服务在内的设施已相对完善，近期建设，一方面包括柯山以北乔波冰雪世界西侧的马术训练营建设，原采矿用地等裸露山体的生态修复，另一方面，全力发展文化软实力，围绕鲁镇、社戏等几个文化名片，打开全国影响力。

  鲁镇实景照

  陆游故里景区

  至 2025 年，完善沿鉴湖游步道以及绿化带的的常规保养维护，保证步道洁 净，应做好相对应的陆游文化建设和项目策划。

  陆游故里实景照（图片来源：网络）

  东跨湖桥景区

  加强对景区现有景点的保护，严格控制新建建筑的体量形式色彩。至 2025 年，完成快阁苑南侧鉴湖北岸滨湖钟堰遗韵建设。

  5鉴湖风景名胜区建设，涉及搬迁吗？

  鉴湖风景名胜区内，实行“内控外堵”和“外迁内聚”的人口政策和建设政策。

  从严控制区内人口，严禁区外人口流入，鼓励居民迁出区外，区内集中控制发展中心村。

  实行迁出帮扶政策。充分发挥柯桥城区城镇化对农村人口的吸纳作用，由政府制定优惠政策鼓励居民外迁。如通过优先招工、培训学习和迁出帮扶相结合等措施，将一部分居民迁出风景区，以达到减少风景名胜区居民人口规模的目的。

  鉴湖风景名胜区内的居住点可划分为搬迁型、控制型两种类型，以确保居民生活有保障又不损害风景区的自然环境与资源。

  ■ 搬迁型

  主要为偏门社区鉴湖前街居民点。该居民点位于城市边缘，以绍兴古城庞大稳定游客流量作为基础依托，适宜商业集中开发。

  ■ 控制型

  控制型居民点主要包括：湖塘社区、高尔夫社区、三佳居、叶家堰居、蔡堰居、海山居、畈里杜村、壶觞村、清水闸村等。

  至 2035 年，规划预计湖塘社区 3700 人、鉴湖居 3730 人、高尔夫社区 3300 人、三家居 1180 人、叶家堰居 1180 人、蔡堰居 1180 人、海山居人口为 1980 人、畈里杜村 1400 人、壶觞村 1600 人、清水闸村 1790 人，共计约 21170 人。

  6鉴湖风景名胜区未来将如何发展？

  鉴湖风景名胜区面对城市开发的挤压，逐渐向城市型风景区转变，景城融合成为鉴湖良性发展的必要方向。

  至 2035 年，完成对规划范围的多个景区的开发，形成以鉴湖为主线的串联式 特色景区。重点完成十里湖塘景区的风貌整治、清水闸农业生态村的整治、陆游 故里的恢复重建以及鉴湖文化园的新建。在鉴湖两侧形成 5 个景区。

  经测算，鉴湖风景名胜区日游人容量为 15535 人·次/日,年游人容量为：466.1 万人·次/年。预测至规划期末,鉴湖风景名胜区年游人规模 398 万人左右，单日人口总规模为 2.83 万人。

  风景名胜区将回馈城市高质量的文化与休闲场所。

  鉴湖风景名胜区向城市型景区转变过程中，将逐渐承担部分城市公园绿地的功能，服务更多当地居民。风景名胜区宜在现有博物馆、艺术中心、诗画长廊等基础上，进一步提升文化设施水平，提供优质文化活动场地，同时通过展览、展示积极融入城市文脉保护，实现高品质的文化功能。

  附：鉴湖风景名胜区总体规划图