2013年的改革攻坚日程表上，收入分配不容缺位。“限高、扩中、托底”，这被业界普遍认为是收入分配改革的路径。一位熟悉政策制定进展的官员向记者表示，收入分配改革的方案已经基本成形，但在征求意见阶段一些细节仍有待达成共识。目前正在做进一步的修改和沟通。他透露，如果顺利的话，方案会在今年全国两会前出台。

  他表示，收入分配改革方案尚未出台的一个原因是目前制订方案的内容太宏观和概括，在具体落实上涉及不多。最新情况是，根据十八大提出的新目标，发改委想增加一些具体的政策，更贴合中央制定的发展方向。