近日，市政府专门出台文件，力促市区低效利用建设用地二次开发。这是记者昨天从市政府了解到的信息。

　　据了解，当前，土地要素已成为制约各地经济发展的一大瓶颈，我市也存在着一些项目因用地限制无法落地的情况。与此同时，全市又存在土地资源利用效率不高的情况，如有些企业由于项目、资金、预期效益等原因，短期内难以继续开发所在土地，导致土地闲置。为此，市政府出台了《关于促进绍兴市区低效利用建设用地二次开发的实施意见》。

　　根据意见规定，市区内7类对象被列入二次开发，分别是：市区二环线以内、越城区人民东路沿线两侧、袍江经济技术开发区中兴大道沿线两侧、二环北路北侧沿线4个区域中的企业，可以利用已有存量土地和厂房，经批准后转型发展服务业；布局分散，不符合安全生产和环保要求等的产业用地；不符合产业发展政策导向要求，属于国家产业目录规定的禁止类、淘汰类产业的产业用地；产业落后、企业经营困难需要退出或实施改造升级的各类产业用地；建设用地利用强度明显低于节约集约用地控制标准的产业用地；在符合规划、安全生产及产业政策的前提下，可通过加层、改造、内部整理等途径提高土地利用效率的产业用地；布局散乱、条件落后，规划确定需要改造的旧住宅区、城中村用地、旧工业区，以及经市政府认定为低效利用的其他建设用地等。

　　在具体实施中，我市将通过协商收回、鼓励流转、易地新建、收购储备等方式腾退土地；通过改建改造、行业调整、整体改造等形式进行“退二优二”；通过“退二进三”等处置政策，实现挖潜低效利用土地、优化城镇用地布局、保障服务业用地需求、促进产业转型升级的目标。

　　为促进低效利用土地二次开发，市政府还出台了一系列优惠政策。如由政府收回、收购土地的，在依法补偿的基础上，给原土地使用人一定的奖励；对二次开发中引入的项目，其产业类型符合政府鼓励类或重点扶持类的，可按照税法规定给予减免企业所得税、土地使用税的优惠政策。